由天津市教育招生考试院举办的国际教育考试论坛１４日在津开幕，本次论坛以“大学入学考试改革和教育考试命题”为主题，有来自美国、荷兰、日本、韩国、澳大利亚和国内 20余个省、市、自治区及香港、台湾地区的教育考试专家、考试机构、高校的有关人士前来与会。国家教育部高校学生司司长林蕙青博士所作的《构建有中国特色的现代教育考试制度》个人演讲中，分析了中国高考所面临的紧迫形势，同时也谈到了我国高考考试制度改革的五大方向和目标。 


    据林蕙青介绍，我国高等教育正在快速从精英化教育转向大众化教育，其主要表现是招生数量的急剧增加和高等教育内部结构的进一步分化。据统计， 1998年全国参加高考的考生人数为 320万，招生人数为 110万；而到了 2004年，考生人数已猛增至 720万，招生人数更是达到了 420万，不仅考生人数翻番，招生人数更是以三四倍的速度增加。目前，我国参加高考的人数已成为世界之最。而随着我国高中教育的快速发展，考生人数仍将持续增长。而同时，我国高等教育内部结构也正在发生深刻变化，这两大因素给高考带来了根本性的影响，要求高考的考试性质、功能、组织管理、方式方法等方面都要产生一些重大的变化。已经有专家提出新观点，认为我国高考的性质正在从选拔性考试向适应性考试与选拔性考试相结合转变。因此，面临新的形势与挑战的高考，深化改革势在必行。 


    林司长指出，目前我国高考制度尚存几个薄弱环节：考试录取偏于共性和统一、考试的内容和形式仍有僵化和陈旧之处、社会监督力度还不够有效、高校招生自主权还有待进一步扩大。由于这些突出问题的存在，教育部明确提出了下一步高考改革的基本方向和目标。而在我国 2003年至 2007年的教育振兴计划中，明确提出要构建以国家统一考试录取为主、与多元化考试多样化选拔相结合、高校高度自律、政府加强宏观管理、社会有效监督的有中国特色的现代教育考试制度。 


    在这一轮的高考改革中，将以有利于推进中学基础教育的素质教育、有利于高校选拔人才、有利于扩大高校办学自主权以及有利于高考自身更加科学、公平、安全与高效为基本原则。



    高考改革都改啥



    1、继续稳步推进统考分省命题的改革。今年我国包括天津市已有 11个省市在高考中实施了国家统考分省命题改革，这看似只是命题权的调整，实际上乃是我国高考制度的一次重大变革。它不仅促进地方政府加大对各类各级教育的统筹力度，发挥了高考积极的指挥棒作用，推进了地方的素质教育，同时也引入了竞争机制，激活了高考命题工作系统，总体实施下来利大于弊，因此，分省命题工作下一步还要稳步推进。 


    2、继续探索、不断完善多元化的选拔录取考试。从多年的高考实践来看，统考是国家选拔人才的基本主体形式，其科学性、公平性和效率是不容置疑的。不过，在教育日益以人为本的今天，也要求考试能对考生综合素质、个人特长进行选拔。这方面，在统考之外已有多项政策、多种形式发挥了补充作用，从保送生、特长生等直至去年开始的自主选拔招生，都为不拘一格选人才提供了空间。因此，多元化的选拔录取考试将稳中求进、不断探索、不断完善。 


    3、积极探索多层次考录改革。在高等教育迈向大众化的今天，庞大的高教系统、不同的学校有不同的层次、办学目标和定位、在人才培养上的层次性，决定了选拔性考试的分层次性。现在，一张考卷既考进北大、清华的科技精英，又考接受职业教育的高技能劳动者，而随着高等教育大众化的加快，分层次考录改革的迫切性也越发突出。因此，改革将通过将从形式或科目的不同来积极探索和实践对本科和高职的多层次考录改革。 


    4、深化考试内容的改革。今年实施的分省命题中，各省市命题更加贴近实际与生活，淡化解题技巧，更加注重应用能力，同时寓思想道德教育于考试之中，引导了积极的价值导向，有些还在一定程度上体现了地方特色。这一趋势还将继续进行。 


    5、大力推进考试形式的现代化。不妨借鉴发达国家在考试的各环节运用计算机处理等手段